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2017年國(guó)家公務(wù)員考試(2017國(guó)考)申論市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類真題試卷及試題答案解析已公布，考生可將本頁(yè)面下載打印，便于線下進(jìn)行練習(xí)，公務(wù)員考試歷年真題試卷是復(fù)習(xí)的最好資料，有利于總結(jié)考試技巧與經(jīng)驗(yàn)，也是國(guó)考的風(fēng)向標(biāo)，對(duì)于考試有著重要的作用。
2017年國(guó)家公務(wù)員考試市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類申論真題及答案解如下：
2017年國(guó)考申論真題及答案(地市級(jí))
一、給定資料
資料1
兩千五百多年前，老子在《道德經(jīng)》當(dāng)中就把城市和水的關(guān)系揭示了出來(lái)：“大國(guó)者下流，天下之牝，天下之交。”那時(shí)的“國(guó)”與“城”往往是同義語(yǔ)。老子的意思是說(shuō)，城市常常處在江河的下游，它像是美麗的女性，又是經(jīng)濟(jì)、人文、思想的薈萃之地。這說(shuō)明，如何做好城市與水這篇文章，自古以來(lái)就受到有識(shí)之士的關(guān)注。
北京市從上世紀(jì)五十年代，就很重視水的問(wèn)題。如1958年建成了十三陵水庫(kù)，1960年建成了密云水庫(kù)。近年的南水北調(diào)工程更進(jìn)一步豐富了北京的水資源。“問(wèn)蒼茫大地，誰(shuí)主沉浮?”從某種意義而言，是“水”主沉浮。有水則城興，無(wú)水則城亡。
流經(jīng)城市的河流與湖泊就像人的眼睛，如果這眼睛是清澈明亮的，那則魅力無(wú)限。人具有天然的親水性，愛(ài)水近水是人本能的習(xí)性。但是近幾十年來(lái)，隨著環(huán)境污染的加劇，許多地方，不管城市還是鄉(xiāng)村，都難覓一條清澈潔凈的河流。如何讓被污染的河流重新恢復(fù)其青春曼妙的身姿呢?這里面也不乏成功的例子。英國(guó)的泰晤士河一度受到嚴(yán)重污染，魚蝦絕跡，臭氣難聞。但從上世紀(jì)60年代開(kāi)始，英國(guó)政府大力治理泰晤士河，建設(shè)了完整的城市污水處理系統(tǒng)，使得泰晤士河沿岸的工業(yè)廢水和生活污水都實(shí)現(xiàn)了先處理后排放。經(jīng)過(guò)將近20多年時(shí)間的艱苦整治，泰晤士河已經(jīng)變成了世界上最潔凈的城市水道之一。
“人水共存”理念改變了傳統(tǒng)的把洪水逐出城市的抗洪策略，提出城市水系應(yīng)結(jié)合城市土地利用規(guī)劃和樓宇結(jié)構(gòu)技術(shù)，通過(guò)不斷提高區(qū)域水面率，調(diào)整雨水徑流的下滲和蒸發(fā)比例，逐步恢復(fù)水系自然循環(huán)之路。在維持水體生態(tài)平衡的同時(shí)，允許部分低洼地區(qū)作為洪水期的滯洪區(qū)，把洪水納入城市景觀的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)了人水之間的和諧共存。
資料2
城市“現(xiàn)代化”的負(fù)面影響之一，就是使得城市不透水地表面積不斷增加，嚴(yán)重地削弱了地表蓄洪、植物攔截和土壤下滲的功能。對(duì)洪水的截流作用的消失，造成的后果就是地下水補(bǔ)給日益不足，地表徑流量逐年提高。而且由于城市所產(chǎn)生的空氣污染物為降水提供了大量的凝結(jié)核，所以一般而論，城市化地區(qū)的降雨量要比農(nóng)村高5%～15%，雷暴雨天氣多10%～15%。因此，城市水系應(yīng)更多地承擔(dān)起蓄積雨洪、分流下滲、調(diào)節(jié)行洪等功能。但是由于水系的破壞，這些功能都極大地衰退了，而這些功能決不是目前城市中廣泛采用的管道排水或防洪工程所能取代的。
城市，大都是因?yàn)樗d起，因水而繁榮、發(fā)展。絕大多數(shù)歷史悠久的城市，都是先有河，后有城，許多城市的歷史是沉淀在河道、湖泊、海濱和濕地上的。如北京城區(qū)所有的河流，幾乎都可以找到與其相關(guān)的歷史文化古跡或典故;杭州城里的浣紗河，傳說(shuō)是西施浣紗的地方。許多城市因水而建，也因水而具有“靈氣”。一些原本沒(méi)有水面的城市，為了創(chuàng)造生態(tài)景觀而人工修造出一系列的水面。如澳大利亞首都堪培拉的葛里芬湖。葛里芬是一位美國(guó)的規(guī)劃師，他設(shè)計(jì)的堪培拉規(guī)劃方案在多個(gè)投標(biāo)方案中勝出，按他的規(guī)劃修建的堪培拉是非常秀美的，尤其是中間的人工湖，雖為人工開(kāi)挖，但卻利用了山谷地形，蜿蜒曲折，調(diào)節(jié)了城市內(nèi)部的氣候，造就了堪培拉秀麗的景觀。所以，堪培拉市民就把這位設(shè)計(jì)師的名字作為這個(gè)城市湖泊的名字。
自古以來(lái)，內(nèi)河船運(yùn)由于其低成本、高可靠性、安全性和可觀賞性，始終得到人們的重視。英國(guó)許多地方近幾年還紛紛疏通古代運(yùn)河以供城市間輸送游客和農(nóng)產(chǎn)品所需。城市水系又是各城市之間的天然隔離帶。在古代，所謂的護(hù)城河就具有保護(hù)城市、阻隔敵人的功效。而在現(xiàn)代，這些天然的河流是城市最壯觀的公共空間，在人口日益稠密的現(xiàn)代城市中，城市水系與綠帶公園結(jié)合在一起，構(gòu)成了城市最漂亮、最令人留連忘返、最具有生態(tài)和文化功能的城市亮點(diǎn)。
城市水系可以成為廉價(jià)、有效的凈化城市污水的天然場(chǎng)所。如果按照生態(tài)的方式而不僅僅是按水利的要求、當(dāng)?shù)氐囊髞?lái)修建城市水系，使水面與岸邊的生態(tài)系統(tǒng)相連接，就可以將水系改造為“城市之腎”，大大增強(qiáng)對(duì)污水的自然降解能力。城市的許多水生植物、微生物吸收磷化合物等污染物的能力強(qiáng)，而投資成本又很低，如果換算成每噸污水處理費(fèi)用，通常僅為傳統(tǒng)二級(jí)污水處理廠的五分之一到二分之一，運(yùn)行成本只有十分之一到五分之一。由此我們可以得出，什么是環(huán)境友好型和資源節(jié)約型的城市發(fā)展模式，通過(guò)這些數(shù)據(jù)我們就可以找到答案。將這種人工濕地式的城市水系與污水處理廠的尾水回用再處理系統(tǒng)相連接，就可以將四類水凈化處理后達(dá)到飲用水源取水標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城市水源的循環(huán)利用。這是從根本上解決城市缺水的百年大計(jì)。
生態(tài)學(xué)家卡琳•克里斯坦森在《綠色生活——2l世紀(jì)生活手冊(cè)》一書中指出，“鄉(xiāng)土感情可由本地多種多樣特有的生物來(lái)增強(qiáng)”，忠告“不可破壞現(xiàn)存的生態(tài)系統(tǒng)和荒野”，建議要“在花園和鄰近地區(qū)提供野生動(dòng)物活動(dòng)場(chǎng)所”，“建造一個(gè)池塘”并種植本地特有的野花、灌木和樹，構(gòu)建一個(gè)因草林多、昆蟲長(zhǎng)、鳥類聚、小獸生而形成的完整的小水系生物群落。這種生物群落在城市里面尤為寶貴。有專家曾提出西湖整治成功與否的一個(gè)簡(jiǎn)單的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)：“當(dāng)野天鵝、野鴨子在西湖里生出蛋而且孵出小天鵝、小野鴨的時(shí)候，我可以據(jù)此判斷西湖的整治是成功的。”我們?cè)S多城市的水系遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而且有許多城市水系改造更是偏離了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。城市水系作為均質(zhì)人工城市中的異質(zhì)斑塊，一旦與城市綠地系統(tǒng)相互連接，使野生動(dòng)物可以通過(guò)廊道在斑塊間進(jìn)行遷徙，就可以提高城市生態(tài)系統(tǒng)整體抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。按這樣的思路發(fā)展的城市，不僅是人工的，而且是生態(tài)的、環(huán)境友好的，是資源節(jié)約型的。
城市水系是城市最美好的公共空間，是人工建筑之中反映自然景觀、田園風(fēng)貌的主要場(chǎng)所。我們?cè)趽P(yáng)州可以看到，中國(guó)古代造園藝術(shù)中對(duì)水景觀的處理，講究師法自然，雖為人工，宛如天成。城市水系有多種美學(xué)功能。城市的特色離不開(kāi)城市的水系，城市的水系就像城市的指紋。城市的意境美對(duì)人的心態(tài)有調(diào)節(jié)的作用。城市水系有動(dòng)態(tài)美，因?yàn)槌鞘械乃橇鲃?dòng)的，它具柔性、運(yùn)動(dòng)性，有利于消化污染以及水生物的生成和養(yǎng)育。城市水系有人文美，因?yàn)樗俏幕妮d體，歷代的名人雅士常在水邊留下了他們的痕跡。城市水系當(dāng)然還有和諧美，因?yàn)樗且粋€(gè)整體復(fù)合的系統(tǒng)。從一個(gè)城市水系可以看到一個(gè)城市管理者的抱負(fù)，就像我國(guó)古代劇作家李漁所說(shuō)的那樣：山水者，情懷也;情懷者，心中之山水也。就是說(shuō)，要在城市里面造就人工環(huán)境和保護(hù)自然景觀，采用什么樣的水環(huán)境治理思路是由決策者的美學(xué)修養(yǎng)和情操來(lái)決定的。什么樣的情懷，就會(huì)造就什么樣的城市山水景觀。如果胸中只有“一根”單純的調(diào)水排洪的“竹子”，那么城市的水景觀肯定是十分單調(diào)枯燥，對(duì)歷史文化遺存的水生態(tài)的“建設(shè)性”破壞就難以避免了;如果將美學(xué)功能凝聚在治理方案之中，造就出的城市就是美麗的。麗江古城最誘人的就是三條彎曲流動(dòng)的溪水，這就是撥動(dòng)心弦的城市水系之美。
如果城市發(fā)生火災(zāi)，城市水系的儲(chǔ)存用水就可以用于滅火救災(zāi)。城市水系又是很好的備用水源。如果出現(xiàn)自來(lái)水供應(yīng)安全事故，就可以用地表水作為水源。城市水系是城市生活生產(chǎn)用水的備用系統(tǒng)、防災(zāi)系統(tǒng)和城市安全的保障系統(tǒng)。
資料3
B縣縣委書記W在幾次不同場(chǎng)合所做的講話中都涉及了打造“活力水城”的話題。
(1)9月15日，在B縣縣委召開(kāi)的一次會(huì)上，W說(shuō)：
古語(yǔ)有云：“水者何也?萬(wàn)物之本原也，諸生之宗室也。”擇水而居是人類生存的本能，利用水資源又使人類生活更加美好。為此，我縣要立足打造“水清、水活、水美”的“活力水城”。要按照“碧波映城，城托青山，人在城中，城在畫里”的美好愿景，塑造我縣的水系空間，使我們的縣城河、湖、濕地合理連接，具有多樣濱水公共空間，達(dá)到“水豐、水清、水美、水活”，實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天、碧水、綠地”相互融合，使“水城”真正充滿“活力”。
(2)穿城而過(guò)的南河，曾因亂排亂放，變成了一條“臭水溝”，市民避而走之。10月1日，B縣打響了南河治污戰(zhàn)役，W在治污現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上說(shuō)：
南河治污，我們要采取“河外截污、河內(nèi)清淤、中水回用、生態(tài)修復(fù)”的模式，強(qiáng)化“該停的停，該關(guān)的關(guān)，該并的并，該轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)”的治污方略，將取締324家污染企業(yè)，使南河變得河水清澈、綠影婆娑、魚蝦暢游，進(jìn)而推進(jìn)包括縣內(nèi)其他二條河流的污染整治。為鞏固“三河”治理成果，加大對(duì)水系的保護(hù)力度，我們將要采取的主要措施：一是保護(hù)與修復(fù)現(xiàn)有水體并適當(dāng)增加水面，使城市水面率達(dá)到10%以上;二是通過(guò)工程措施保護(hù)“南河”“北河”“梅江河”的生態(tài)需水量與流動(dòng)性;三是保護(hù)并逐步改善中心城區(qū)水質(zhì);四是為市民提供良好的水體景觀和便利的親水娛樂(lè)空間。
(3)11月5日，W在“‘水城’如何建設(shè)”的座談會(huì)上說(shuō)：
“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。”“水城”建設(shè)不僅要讓城市水系發(fā)達(dá)，水域面積占城市面積的10%以上、水網(wǎng)密度達(dá)到每平方公里5公里以上，還要讓城內(nèi)有“活水”。為讓“水活”，通主脈、保供給、建支脈就勢(shì)在必行。
目前，我縣城區(qū)水域面積已經(jīng)達(dá)到3400畝，城區(qū)水面比例已經(jīng)達(dá)到9%。這些都是“活血化瘀”的效果。我縣將強(qiáng)力為水建“安樂(lè)窩”。“三河”治理工程，將治愈“南河”“北河”“梅江河”的“動(dòng)脈粥樣硬化”，以暢通水流渠道。
而各級(jí)水庫(kù)的建設(shè)和完善，將保證“活水”有“源頭”，供“血”充足。同時(shí)，建成“一河三湖九濕地”，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水體、水系的保護(hù)，解決“工程性缺水”問(wèn)題等諸多舉措，都有助于促使總水量“脫貧致富”。屆時(shí)，“水域面積占城市面積的10%”，將不是夢(mèng)。
“大動(dòng)脈”暢通了，“供血”就充足了。水能否“活”的另一關(guān)鍵因素，就是遍布我縣城區(qū)“全身”的“毛細(xì)血管”。只有“毛細(xì)血管”暢行無(wú)阻，才能把“山在城里留、水在城里游”這一理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。按照規(guī)劃，53平方公里城區(qū)，要建設(shè)總長(zhǎng)約為260多公里水網(wǎng)，才能達(dá)到“水城”水網(wǎng)密度的標(biāo)準(zhǔn)。因此，在“水城”的打造中，我縣將加大對(duì)水系修建的力度，使水網(wǎng)密度達(dá)到每平方公里5公里以上。
(4)11月18日，在歡迎省作協(xié)組織的“水與城市”考察團(tuán)的見(jiàn)面會(huì)上，W說(shuō)：
古往今來(lái)，無(wú)數(shù)文人騷客都將水作為其作品的意象，如“江作青羅帶，山如碧玉簪”“水光瀲滟晴方好，山色空蒙雨亦奇”等等。水不僅是人類生存的保障，更是精神的寄托。
水之美，在于其能增色添彩。想象一下，水網(wǎng)密布、“一河三湖九濕地”如一顆顆綠寶石鑲嵌于鋼筋水泥都市叢林之間，人行其中，耳聽(tīng)“小溪潺潺”，眼見(jiàn)“如藍(lán)綠水”，定會(huì)忘記城市的喧囂，內(nèi)心獲得片刻寧?kù)o。水之美就在于以其聲、以其色、以其形，讓人逃脫樊籠，復(fù)返自然。
水之美，在于其能滋養(yǎng)生命。我縣將對(duì)“靠山吃山，靠水吃水”這一概念做出最新詮釋。在滿足城市防洪要求的基礎(chǔ)上，利用景觀、防洪河道等將城中水系連成一體。合理組織水上游覽線路，完善“親水”設(shè)施，增加市民參與度。增加城內(nèi)景觀湖面，提高城區(qū)水面率，保持并凈化水質(zhì)。采取這一系列舉措，打出“水城”名片，發(fā)展“周末旅游經(jīng)濟(jì)”。借此，發(fā)展我縣第三產(chǎn)業(yè)，增加老百姓的經(jīng)濟(jì)收入。
我有一個(gè)夢(mèng)想，希望3年后,我縣大多數(shù)市民走出家門不遠(yuǎn)，都能夠感受到水的靈氣，享受到水生態(tài)帶來(lái)的舒適和愉悅。那時(shí)再歡迎諸位作家來(lái)我縣感受“活力水城”的魅力。
資料4
下面是某水利專家就構(gòu)建黃河流域L市生態(tài)水系問(wèn)題所積累的調(diào)研材料：
(1)從傳承“山水城市”之主題的角度看，L市城市生態(tài)水系建設(shè)正是貫徹了山水城市的主題思想。通過(guò)水系建設(shè)，可形成特色山水城市結(jié)構(gòu)，新增城市開(kāi)發(fā)用地，調(diào)整城市結(jié)構(gòu)與功能用地，煥發(fā)城市活力，使L市傳統(tǒng)“兩山夾一溝”的城市結(jié)構(gòu)形式升級(jí)為黃河之都。
(2)L市黃河段西起西固區(qū)的西柳溝，東至城關(guān)區(qū)桑園峽，東西長(zhǎng)約45公里，東西落差近200米，河道寬約300米，流域面積30平方公里，年平均流量約每秒1011立方米，每年流經(jīng)L市的水資源量為300億立方米?？梢哉f(shuō)黃河流經(jīng)L市段的長(zhǎng)度、高度、流量，足以讓我們做一篇驚天地，泣鬼神的大文章。
L市南北兩山對(duì)峙，最寬處約30公里，最窄處約2公里，東西長(zhǎng)35公里。其中皋蘭山伏龍坪在盆地中部直探黃河河濱，與九州臺(tái)白塔山夾河相望，形成雄險(xiǎn)的關(guān)隘之勢(shì)，山河相對(duì)高差500-600米。另外，大山之下廣川之上，在局部形成了崖、坪、灘、溝等地貌，且有81條洪水溝，豐富了整個(gè)黃河之都的山水格局，為構(gòu)建城市水系提供了良好的基礎(chǔ)。
(3)通過(guò)黃河流域治理與保護(hù)，可以為L(zhǎng)市增加濕地約580公頃，新增綠地面積約330公頃。能促進(jìn)地下水良性循環(huán)，扭轉(zhuǎn)地下水位下降和水質(zhì)惡化的狀況;減少?gòu)狞S河提水的揚(yáng)程，降低南北兩山的綠化成本，且可以有效調(diào)節(jié)局地氣候，改善城市熱島效應(yīng)，修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)并恢復(fù)生態(tài)多樣性。
(4)通過(guò)建設(shè)黃河創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園，舉辦水博會(huì)等活動(dòng)，挖掘L市文化、民俗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)演進(jìn)、城市發(fā)展、黃河變遷等史料，做足做活黃河水文章，激活L市的文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重塑黃河文明。
(5)通過(guò)國(guó)家級(jí)的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，利用黃河兩岸的有利地勢(shì)，承接?xùn)|中部的產(chǎn)業(yè)，布局科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
(6)按照世界眼光、西北一流、本省特色的要求，高起點(diǎn)建設(shè)城市水系，以路網(wǎng)和水系并重的理念，把L市打造為山水美麗城市。
到2017年，建成1樞紐3水系5噴泉7公園9瀑布24溝溪，提煉“中、根、飛、融、文、橋、水”等理念，展現(xiàn)L市黃河文化底蘊(yùn)。
到2020年，打造出水隨山走、路隨河伸、城依河修、樓依山建的城市風(fēng)格，凸顯山高城低、水長(zhǎng)山遠(yuǎn)、山城相依、水城相間的城市特色，塑造擁有高山長(zhǎng)河的雄渾壯美。
(7)L市構(gòu)建城市生態(tài)水系的保障措施如下：
第一，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，設(shè)立專門的辦公室，
組建核心工作團(tuán)隊(duì)，成員包括環(huán)境生態(tài)、城市規(guī)劃、水利建設(shè)、經(jīng)濟(jì)地理、園林、旅游、文史等方面的專家。這些成員要具備較高專業(yè)水平，有協(xié)作精神。
第二，組建專家顧問(wèn)組。專家顧問(wèn)組主要包括文史、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境生態(tài)、城市規(guī)劃、水利建設(shè)等領(lǐng)域的專家。專家顧問(wèn)組負(fù)責(zé)對(duì)各類專題論壇或階段成果進(jìn)行廣泛探討，把關(guān)工作成果，以提高決策科學(xué)性。
第三，集思廣益，問(wèn)計(jì)于民。對(duì)重大事件及治理方案采取全民征集辦法，尊重民意，贏得廣大民眾的支持。
第四，宣傳推廣，形成合力。L市生態(tài)水系的構(gòu)建事關(guān)全體市民福祉，關(guān)乎城市百年發(fā)展基業(yè)。應(yīng)該通過(guò)廣泛的輿論宣傳，使社會(huì)各界認(rèn)識(shí)到L市河湖水系建設(shè)的重要性和必要性。
資料5
老子說(shuō)“上善若水”，最好的美麗善就如同水一樣。水不僅僅是一種物質(zhì)，在偉大的思想家眼中水還是真善美的化身，是哲學(xué)的本喻，是道德的載體，是智慧的展現(xiàn)。水，柔而能克剛，靜而能映物，動(dòng)而能變化，滋養(yǎng)萬(wàn)物而從不爭(zhēng)奪。水有這么多的美德值得我們?nèi)祟愄撔牡厝W(xué)習(xí)和感悟，只要我們能靜下心來(lái)向水學(xué)習(xí)，我們的智慧和情操就一定能得到提高。
二、作答要求
(一)根據(jù)給定資料2，闡述(簡(jiǎn)述或概述)城市水系所具有的功能。(15分)
要求：(1)準(zhǔn)確、精練，條理清晰;(2)不超過(guò)150字。
(二)依據(jù)給定資料2，闡述劃線句子“城市的水系就像城市的指紋”的意思。(10分)
要求：(1)準(zhǔn)確、全面，有邏輯性;(2)不超過(guò)200字。
(三)假如你是某報(bào)社記者，請(qǐng)根據(jù)給定資料3，以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”為題，寫一篇報(bào)道。(20分)
要求：(1)內(nèi)容具體、全面;(2)語(yǔ)言流暢，有邏輯性;(3)不超過(guò)500字。
(四)假如你是L市水務(wù)部門的相關(guān)工作人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料4，就L市構(gòu)建城市生態(tài)水系的規(guī)劃特點(diǎn)及其可行性，寫一份材料，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。(15分)
要求：(1)緊扣資料，內(nèi)容全面;(2)層次分明，有邏輯性;(3)不超過(guò)400字。
(五)請(qǐng)深入理解給定資料5結(jié)尾劃線句子“只要我們能靜下心來(lái)向水學(xué)習(xí)，我們的智慧和情操就一定能得到提高”，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，寫一篇文章。(40分)
要求：(1)自選角度，立意明確;(2)參考給定資料，但不拘泥于給定資料;(3)思路明晰，語(yǔ)言流暢;(4)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。#p#副標(biāo)題#e#
2017年國(guó)家公務(wù)員考試(國(guó)考)申論真題試卷及試題答案解析（地市級(jí)）參考答案
(一)根據(jù)給定資料2，闡述(簡(jiǎn)述或概述)城市水系所具有的功能。(15分)
要求：(1)準(zhǔn)確、精練，條理清晰;(2)不超過(guò)150字。
【參考答案】
功能有：第一，.蓄積雨洪，分流下滲，調(diào)節(jié)行洪;第二，促進(jìn)城市的繁榮和發(fā)展;第三，承擔(dān)交通運(yùn)輸功能，輸送游客和農(nóng)產(chǎn)品;第四，打造城市間天然隔離帶;第五，凈化污水，實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用;第六，維護(hù)城市生態(tài)多樣性，提高生態(tài)抗風(fēng)險(xiǎn)能力;第七，打造美好公共空間，產(chǎn)生意境美、人文美、動(dòng)態(tài)美、和諧美;第八，保障城市安全，提供備用水源，滅火救災(zāi)。
(二)依據(jù)給定資料2，闡述劃線句子“城市的水系就像城市的指紋”的意思。(10分)
要求：(1)準(zhǔn)確、全面，有邏輯性;(2)不超過(guò)200字。
【參考答案】
這句話是說(shuō)城市水系能決定城市的風(fēng)貌，塑造獨(dú)一無(wú)二的城市特色。
因?yàn)槌鞘兴凳浅鞘凶蠲篮玫墓部臻g，是人工建筑中反映自然景觀、田園風(fēng)貌的主要場(chǎng)所。具有多種美學(xué)功能：有動(dòng)態(tài)美，利于消化污染以及水生物的生成和養(yǎng)育;有人文美，是文化的載體;有和諧美，是整體復(fù)合的系統(tǒng)。還可看出城市管理者的報(bào)復(fù)、美學(xué)修養(yǎng)和情操。
因此應(yīng)該將美學(xué)功能凝聚在城市水系治理方案中，營(yíng)造城市水系之美。
(三)假如你是某報(bào)社記者，請(qǐng)根據(jù)給定資料3，以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”為題，寫一篇報(bào)道。(20分)
要求：(1)內(nèi)容具體、全面;(2)語(yǔ)言流暢，有邏輯性;(3)不超過(guò)500字。
【參考答案】
打造“水清”“水活”“水美”的“活力城市”
水乃萬(wàn)物本源，關(guān)系到人的生存和生活。B縣縣委書記W在不同場(chǎng)合不同會(huì)議上對(duì)“活力水城”的打造進(jìn)行了詳細(xì)的闡述與部署，具體如下：
首先，保證“水清”。不僅要采取“河外截污、河內(nèi)清淤、中水回用、生態(tài)修復(fù)”的模式，強(qiáng)化治污方略，關(guān)閉污染企業(yè)等措施治理南河，還要鞏固“三河”治理成果，加大對(duì)水系保護(hù)力度，保證水的潔凈，環(huán)保，衛(wèi)生。
其次，讓水“活起來(lái)”。為讓“水活”，需要通主脈，保供給，建支脈。第一，通主脈：實(shí)施“三河”治理工程，暢通水流渠道。第二，保供給：建設(shè)和完善各級(jí)水庫(kù)的，保證了活水有源頭，供“血”充足。第三，建支脈：加大水系修建力度，提高水網(wǎng)密度，使“毛細(xì)血管”暢通無(wú)阻。
再次，保持“水之美”。水之美，在于其能增色添彩，滋養(yǎng)生命。要在滿足防洪要求基礎(chǔ)上，利用景觀、防洪河道等將城中水系連為一體。合理組織水上游覽線路，完善“親水”設(shè)施。打造水城名片，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入。
水不僅是生命的寄托，更是精神的寄托。期待在綜合治理、構(gòu)建水系空間下，共享到活力水源的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多重價(jià)值。
(四)假如你是L市水務(wù)部門的相關(guān)工作人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料4，就L市構(gòu)建城市生態(tài)水系的規(guī)劃特點(diǎn)及其可行性，寫一份材料，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。(15分)
要求：(1)緊扣資料，內(nèi)容全面;(2)層次分明，有邏輯性;(3)不超過(guò)400字。
【參考答案】
L市構(gòu)建城市生態(tài)水系的特點(diǎn)及可行性報(bào)告
L市構(gòu)建城市生態(tài)水系的規(guī)劃充分注重綜合效益。
一、特點(diǎn)
一是注重黃河文化的挖掘和塑造，傳承城市特色風(fēng)格，升級(jí)城市結(jié)構(gòu)形式。二是城市建設(shè)與黃河治理并行，有效改善生態(tài)環(huán)境。三是注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。四是高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，定位世界眼光、西北一流。五是注重交通設(shè)施完善，路網(wǎng)水系并重。六是決策過(guò)程科學(xué)化。七是尊重民意，集思廣益、問(wèn)計(jì)于民、重視輿論宣傳。
二、可行性
一是資源優(yōu)越。水資源豐富，為構(gòu)建城市水系提供良好基礎(chǔ);文化資源史料豐富。二是環(huán)境優(yōu)越。山水格局好，地形地勢(shì)地貌有利。2平臺(tái)優(yōu)秀。國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)支持。三是決策科學(xué)。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，成員水平高、協(xié)作精神好;專家顧問(wèn)組廣泛探討，把關(guān)工作成果，提高決策科學(xué)性。四是民意支持。民眾意見(jiàn)被采納，并認(rèn)識(shí)到重要性、必要性。
(五)請(qǐng)深入理解給定資料5結(jié)尾劃線句子“只要我們能靜下心來(lái)向水學(xué)習(xí)，我們的智慧和情操就一定能得到提高”，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，寫一篇文章。(40分)
要求：(1)自選角度，立意明確;(2)參考給定資料，但不拘泥于給定資料;(3)思路明晰，語(yǔ)言流暢;(4)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。
【參考例文】
不爭(zhēng)的智慧
中國(guó)傳統(tǒng)文化非常重視水，老子有上善若水，水利萬(wàn)物而不爭(zhēng)豁達(dá);孔子有仁智者樂(lè)水，仁者樂(lè)山，智者動(dòng)，仁者靜，智者樂(lè)，仁者壽的喟嘆;佛學(xué)中則有月印萬(wàn)川，心珠獨(dú)朗的禪意。水有何智何德?竟引得無(wú)數(shù)思想大師、文人墨客為之折腰。柔而克剛，靜而印物，動(dòng)而能變，與時(shí)俱進(jìn)，此水之智也。犧牲自我，清潔萬(wàn)物;不爭(zhēng)功，不諉過(guò);促進(jìn)公平，損有余補(bǔ)不足;滋養(yǎng)萬(wàn)物，孕育生命，此水之德也。
水是生命之源，智慧之源，情操之源。今天，我們也用“有活力”“源遠(yuǎn)流長(zhǎng)”“流動(dòng)性強(qiáng)”等來(lái)形容城市的生命、社會(huì)的希望。因此，我們要敬畏水、學(xué)習(xí)水，以提升政府的智慧，人民的心懷和情操。我們要處理好水與城市發(fā)展的關(guān)系，保護(hù)城市水系、城市生態(tài)，建成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的健康城市、美麗中國(guó)。
要學(xué)習(xí)水以柔克剛、沉靜沉淀、因勢(shì)而變、敢為人先的智慧。水柔而克剛，以至柔至弱克至剛至強(qiáng)的，是作為武器的智慧。水因?yàn)橹寥岫鵁o(wú)處不在，具有強(qiáng)大的滲透，包容、包圍，融入、融化的本領(lǐng)，這是個(gè)體生存智慧，國(guó)家發(fā)展智慧。更是協(xié)調(diào)水和城市之生態(tài)關(guān)系的智慧。維系城市水生態(tài)是看不見(jiàn)的利益，興衰所系的效益。水又是善于沉淀總結(jié)的，水靜而印物。沉靜的水，平如鏡，印萬(wàn)川，讓人冷靜、清醒、反省?？v觀歷史和現(xiàn)實(shí)，一些城市因水枯竭而衰落，城市水系因黑色污染而生態(tài)失衡。讓我們反思清醒：經(jīng)濟(jì)發(fā)展、個(gè)人富裕的同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到水是城市血脈、氣息和靈魂。我們的發(fā)展是要建設(shè)水凈、水活、水清、地綠、天藍(lán)的美麗城市，美麗中國(guó)。水動(dòng)而能變，善于發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)。千山萬(wàn)水、千溝萬(wàn)壑、水見(jiàn)縫插針，城市水網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，推動(dòng)發(fā)展。我們要學(xué)習(xí)水因勢(shì)利導(dǎo)、隨機(jī)應(yīng)變、與時(shí)俱進(jìn)，善于順應(yīng)環(huán)境的智慧。水敢為人先，當(dāng)擔(dān)重任，流到哪里就能帶動(dòng)那里的經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、大繁榮。水能載舟，托起航船，起帆遠(yuǎn)行，是當(dāng)今商業(yè)貿(mào)易的大通道，大動(dòng)脈。大運(yùn)河、大河道，都能造福一方。這符合鄧小平同志給我們留下的時(shí)代精神：先富帶動(dòng)后富，先發(fā)展帶動(dòng)后發(fā)展。
比水的智慧更重要的是水的情操、水的德性。智慧讓我們穩(wěn)步發(fā)展，情操給我們和諧。
學(xué)習(xí)水高遠(yuǎn)圣潔、舍己為人、滋養(yǎng)萬(wàn)物、功成身退、與世無(wú)爭(zhēng)的的高遠(yuǎn)情操。水是圣潔的，讓萬(wàn)物變得潔凈，又總是污了自己，純潔了別人。水總是清清白白的從城市流過(guò)，洗滌城市的身體，帶走污垢濁流。這是一種什么樣的價(jià)值觀啊?是燃燒自己照亮世界的偉大情懷，是先人后己、舍己為人的高人之行。難怪城市里居住的人，會(huì)用“洗禮”“洗心革面”來(lái)刻畫智慧的提升，思想的進(jìn)步、道德情操改造和提高。水是謙讓的、不爭(zhēng)的、和平的、專門利人的，總是處于下位幫助大家、成就大家，不爭(zhēng)功、不諉過(guò)，功成身退。這就告訴我們，城市的發(fā)展要懂得讓，要給水讓道，給城市生態(tài)讓道，讓水、生態(tài)與城市想和諧。水是公平的，總能損有余而補(bǔ)不足，真可謂是哪里不平哪有水。水往低處流，消石移山，使滄海變?yōu)樯Ｌ铮淹寥篮蜖I(yíng)養(yǎng)帶到世界的每一個(gè)角落，公平的分配給每一片土地上的城市、國(guó)度和人民。水滋養(yǎng)孕育萬(wàn)物，是生命之源，百谷之王。水留到哪里，就會(huì)讓那里土地肥沃、山川秀麗、城市發(fā)展、文明興旺。今日之城市，哪里水量充沛，哪里就有生命、財(cái)富和希望。
學(xué)習(xí)水的智慧，浸染水的情操，要落到實(shí)處。要以宣傳教育為先導(dǎo)，以法律法規(guī)和制度為保障。政府要更加深入研究城市水系，更加重視保護(hù)城市水資源，更加重視水與城市，水與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧。城市規(guī)劃建設(shè)要依循水文地理，企業(yè)發(fā)展要注重保護(hù)水、節(jié)約集約用水。要把水對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)生態(tài)文明、對(duì)精神文明建設(shè)的意義廣為宣傳，要貫徹全民環(huán)保的理念，樹立全民愛(ài)水、護(hù)水的意識(shí)。要完善城鄉(xiāng)用水相關(guān)法律法規(guī)和政策，讓政府、企業(yè)，以及我們每一個(gè)人都承擔(dān)起愛(ài)水護(hù)水的責(zé)任。
我們是一個(gè)崇尚水民族。古往今來(lái)，許多大思想家、哲學(xué)家都用水來(lái)譬喻最高智慧，最真善美的存在。老子用水來(lái)譬喻作為宙本源的“道”。道者，導(dǎo)也。學(xué)習(xí)水自強(qiáng)不息、厚德載物的智慧和情操，就要落實(shí)到愛(ài)護(hù)水，愛(ài)護(hù)地球母親的行動(dòng)中去。只有做到生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好相統(tǒng)一，城市才能健康美麗，國(guó)家才會(huì)永續(xù)發(fā)展，人民才能安居樂(lè)業(yè)。
以上就是關(guān)于2017年國(guó)家公務(wù)員考試(國(guó)考)申論真題試卷及試題答案解析（地市級(jí)）的全部?jī)?nèi)容，更多事業(yè)單位考試信息、考試公告、報(bào)名時(shí)間、報(bào)名入口、報(bào)考條件、職位表下載、歷年真題、考試科目、考試大綱、成績(jī)查詢、歷年分?jǐn)?shù)線、準(zhǔn)考證打印、面試名單等信息，歡迎訪問(wèn)事業(yè)單位考試網(wǎng)
