【導(dǎo)讀公務(wù)員考試網(wǎng)為您提供2015年吉林省公務(wù)員考試真題答案解析申論乙卷 以下為具體內(nèi)容：
一、注意事項
1、申論考試是對考生閱讀理解能力、歸納概括能力、分析綜合能力、提出和解問題能力、文字表達(dá)能力的測試。
2、參考時限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。
3、仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。
二、給定資料
1、黨的十八大報告指出，建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故。
十八屆三中全會提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故。
李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報告中提出，要加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。完善政績考核評價機(jī)制，對為官不為、懶政怠政的要公開曝光，堅決追究責(zé)任。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，深化平安中國建設(shè)，確保國家安全和公共安全。
2、2014年的最后一天，上海外灘，夜景璀璨。趙葳葳拉著女友潘海琴的手，準(zhǔn)備去外灘跨年。
到達(dá)外灘時，他們看見遠(yuǎn)處的觀景臺上站滿了人，人群中能看到穿著反光背心的警察，“但相對于人群，警察還是少的。”趙葳葳說。
23點(diǎn)20分左右，涌向觀景臺的人越聚越多，這里的人流沒有把控，人群全部自由活動，最終匯集成一道無序的洪流。
趙葳葳被擁擠的人群裹挾著，突然感到一股巨大的力量傳遞出來，整個身體向下倒去。有人大喊：“不要擠!”但很快被嘈雜的人聲吞沒。剎那間，在他的面前疊起一座1米多高的人堆，緊接著，哭聲、喊聲、救命聲從四面涌來。趙葳葳急了，大聲喊：“往后退!”但聲音很快被吞沒，警方雖然已經(jīng)意識到人流活動的異常，但已經(jīng)太晚了。
增派警力后，民警強(qiáng)力切入，分散人群，這個過程大概用了五至八分鐘。同時調(diào)集值班備勤警力到場，先后派出500人。先期到場民警立即展開救援、救護(hù)工作，在救護(hù)車不能及時趕到現(xiàn)場的情況下，利用警車運(yùn)送傷員。
趙葳葳抱著女友擠上一輛巡邏車，并懇求警察：“你們趕快救人吶!”警察無奈地回答：“我們也不會啊。”
這次突如其來的悲劇最終導(dǎo)致包括趙葳葳的女友在內(nèi)的36人遇難，另有49人受傷。
此前，12月23日，上海一紙媒曾刊發(fā)消息《上海外灘跨年4D燈光秀今年停辦》，但已經(jīng)習(xí)慣于手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的人們卻很少能得知消息。當(dāng)?shù)卣?wù)微博沒有發(fā)布外灘燈光秀取消或易址舉辦的消息。微博評論中，曾有網(wǎng)友詢問“外灘倒計時活動是否會取消”，但沒有回復(fù)。
直至12月31日，政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了一則“便民提示”：今年外灘不再舉行大規(guī)模迎新年倒計時活動。此時，對于多數(shù)人來說，計劃已經(jīng)安排妥當(dāng)，鮮有人再去查看什么通知了。
3、每到黃金周，我國旅游景區(qū)的公共安全便成為一個巨大的挑戰(zhàn)。
去年10月1日晚上開始，某著名風(fēng)景區(qū)就出現(xiàn)游客排隊上山、購票長時間等待的現(xiàn)象。到2日中午，景區(qū)內(nèi)游客繼續(xù)增多，道路已經(jīng)接近癱瘓，約3萬名無法游覽又無法下山的游客滯留山上。部分情緒激動的游客開始攔停景區(qū)內(nèi)的觀光車，甚至謾罵、圍攻景區(qū)售票處，強(qiáng)烈要求退票。這一沖突嚴(yán)重威脅到眾多游客和相關(guān)人員的人身安全，最終，當(dāng)?shù)卣坏貌怀鰟游渚筷牪攀枭⒘丝土鳌?/p>
今年元旦，國家旅游局發(fā)出緊急通知，要求各地建立健全景區(qū)游客流量控制機(jī)制，完善安全制度與應(yīng)急預(yù)案。1月4日，國家旅游局又在官網(wǎng)發(fā)布《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》，規(guī)定各地旅游景區(qū)都要根據(jù)景區(qū)面積、開放時間、游客的平均占用面積和平均游覽時間等數(shù)據(jù)，核算出本景區(qū)的最大承載量，并予以公布。一旦游客人數(shù)解禁或者超過最大承載量，就必須采取限制分流措施。
然而，設(shè)定最大承載量限制客流，說起來簡單，實(shí)施卻并不容易。
位于北京的故宮博物院，早在2011年就曾嘗試將每天的參觀人數(shù)上限設(shè)定為8萬，達(dá)到這個人數(shù)就停止售票。但在近年的實(shí)踐中，大量買不到票的觀眾聚集在售票窗口前，而且情緒激動，焦躁不安，幾次險些釀成公共安全事件。故宮只好重開售票窗口，限流被迫放棄。
其實(shí)，國內(nèi)很多知名景區(qū)從2013年起就公布了自己的最大承載量，但不單是黃金周期間，即便在平時，游客超員滯留現(xiàn)象仍然頻頻出現(xiàn)。就在前些天，某市杜鵑花節(jié)賞花活動中，就發(fā)生了觀景網(wǎng)架因游客超員而坍塌事件，造成數(shù)十人傷亡。
4、“水火不留情!”這是千百年來人們常說的一句話。
今年1月5日，某市一廣場處，民眾自發(fā)組織悼念儀式，擺上蠟燭鮮花祭奠“1·02”火災(zāi)中殉職的消防戰(zhàn)士。
1月2日13時許，該市一陶瓷大市場發(fā)生火災(zāi)，大火持續(xù)20多個小時，造成11層高的建筑坍塌，正在三層緩臺的10余名消防員瞬間被壓。坍塌共造成5名消防員遇難，年齡最小的，只有18歲，剛剛?cè)胛?個月，最大的也只有22歲，另有14人受傷。
起火倉庫所處位置，去年以來曾多次發(fā)生火災(zāi)。從這次火災(zāi)的起火點(diǎn)來看，商店自行用木板將店鋪隔為兩層，隔層內(nèi)鋪設(shè)有裸露電線，電線超負(fù)荷引燃塑料制品，造成火災(zāi)。
可怕的是，由于倉庫內(nèi)易燃物難以撲救，加之起火地點(diǎn)位于老舊小區(qū)，街道狹窄，沒有消防通道，車輛、人員密集，給救援帶來了困難，許多趕來支援的大型消防車無法進(jìn)入核心區(qū)。同時，因缺少建筑物坍塌風(fēng)險評估，最終導(dǎo)致悲劇發(fā)生。
安全重于泰山，生命高于一切。鮮活生命的逝去，誰都不能淡然和漠視。反復(fù)發(fā)生的火災(zāi)，其背后的原因需要深刻反思。
5、近些年，無論是市內(nèi)街道還是市外高速公路，擁堵已是人們見怪不怪之事。而這令人揪心的交通狀態(tài)，堵住的不僅僅是人的心。今年2月20日，云南巧家縣一名1歲男童遭遇車禍后嚴(yán)重昏迷。在送醫(yī)途中，由于道路擁堵，私家車又占用應(yīng)急車道，救護(hù)車被堵一個多小時。到醫(yī)院后，男孩被確診為腦死亡。
這并非是孤立的偶然事件。2月26日，四川雅西高速公路上發(fā)生車禍，運(yùn)送傷員的救護(hù)車同樣被堵在路上，患者最終因沒有得到及時救治而死亡。
應(yīng)急車道被占用，救護(hù)，消防車輛受阻，在現(xiàn)實(shí)生活中并不少見，今年春運(yùn)和清明小長假期間，河北廊坊高速。沈海高速瑞安段、京港澳高速株洲段衡陽段、雅西高速冕寧段等，均發(fā)生了因車輛違法占用應(yīng)急車道導(dǎo)致?lián)岆U、醫(yī)療救援人員無法快速到達(dá)事故救援現(xiàn)場的事情。
有研究證實(shí)，救援人員若能在事發(fā)后及時到達(dá)并采取有效救助措施，車禍?zhǔn)軅叩乃劳龈怕蕰p少50%以上。
6.今年元旦過后，某市眾多市民正在熱切盼望已經(jīng)舉辦20年的“新春民俗藝術(shù)燈會”時，突然收到一份《關(guān)于停止舉辦2015年新春民俗藝術(shù)燈會的公告》：
“隨著旅游業(yè)和旅游消費(fèi)的不斷上升，本地民俗燈會呈現(xiàn)大客流狀態(tài)。考慮到安全和管理等綜合因素，決定停止舉辦2015年新春民俗藝術(shù)燈會。感謝社會各界對本地民俗燈會的喜愛和關(guān)注。”
緊接著，該市各區(qū)紛紛發(fā)布官方微信，有的取消本區(qū)“2015慶元宵”大型燈會，有的取消本區(qū)“2015嘉年華”慶典，有的取消本區(qū)“新春游園會”“新春詩詞朗誦會”等原已安排好的大型群眾性節(jié)日活動。
由此引發(fā)的“多米諾骨牌效應(yīng)”，開始迅速向全國各地擴(kuò)展。
如北京市公安、商務(wù)等部門對相關(guān)商場進(jìn)行約談，部分大型活動因此臨時停辦;福建嚴(yán)格活動審批報備，停辦不具備安全條件的活動;河南鄭州也叫停了即將舉行的演唱會。此外，不少體育賽事也受到影響，元旦當(dāng)天的上海信念慈善跑，以及原計劃在北京舉辦的“垂直爬樓挑戰(zhàn)賽”也紛紛取消。有的地區(qū)規(guī)定一律停止審批超過5000人以上的大型活動。各地取消大型群眾性活動的理由，無一例外是“安全形勢嚴(yán)峻，避免意外發(fā)生”。
各地取消大型群眾性活動一事，引發(fā)了社會的關(guān)注和網(wǎng)民的熱議。有媒體調(diào)查了6600多網(wǎng)民，結(jié)果顯示，完全支持的占18%，表示反對的占59.7%，還有的網(wǎng)民表示可以理解，但希望明年恢復(fù)。
7.在推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)，全面建成小康社會的進(jìn)程中，國民參與各類大型社會文體和娛樂活動的熱情不斷高漲。據(jù)統(tǒng)計，目前全國各地每年舉辦各類大型群眾性活動超過5萬場，近4億人次參加。大型群眾性活動具有規(guī)模大、參加人員多、危險系數(shù)高、安全問題突出等特點(diǎn)，公共安全事件時有發(fā)生。
那么，人群龐大或擁擠時，多大的人員密度是安全的?對此，有研究指出，人群擁擠事故發(fā)生在超過人群最大忍受密度的區(qū)域，由于各民族的人體生理尺度不同，可以忍受的最大密度不同。根據(jù)中國人的生理特點(diǎn)，最大忍受密度標(biāo)準(zhǔn)為每平方米9人。
還有研究指出，當(dāng)室內(nèi)景點(diǎn)人均占地面積達(dá)到每人1平方米、室外景點(diǎn)達(dá)到每人0.75平方米時，即達(dá)到人群密度上限，組織方需要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，避免危險事件發(fā)生。
對這一安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，也有人提出了質(zhì)疑。
今年1月10日，A市在會展中心舉行首場“應(yīng)屆畢業(yè)生招聘會”?？紤]到人員眾多，主辦方在現(xiàn)場突入的警力，保安人數(shù)比往年翻番。且招聘會首次實(shí)施限流入場，將入場人數(shù)限定在每平方米不超過0.75人，會場外一排排鐵柵欄將等候入場的應(yīng)聘者隔成蛇形長龍，有很多人排了3個小時，卻還進(jìn)不到招聘會的現(xiàn)場，為此情緒十分焦躁。這種現(xiàn)象提醒了B市就業(yè)管理部門，他們將在5月份于市體育館舉辦一場大型畢業(yè)生招聘會，正在考慮制定充分的應(yīng)急預(yù)案。
8.21世紀(jì)以來，全球各地區(qū)公共安全事件頻發(fā)。為此，幾乎所有的發(fā)達(dá)國家都建立了比較完備的公共安全管理體系。
發(fā)達(dá)國家重大緊急事件多由當(dāng)?shù)匦姓组L擔(dān)任最高指揮官和最終決策者，對關(guān)鍵性資源進(jìn)行指揮調(diào)動，而公共安全的日常管理由直接下屬的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或公共組織進(jìn)行協(xié)調(diào)和指揮。
在發(fā)達(dá)國家的公共安全管理體系中，應(yīng)急預(yù)案是至關(guān)重要的。如澳大利亞社區(qū)的應(yīng)急預(yù)案，要描述每個社區(qū)會有怎樣的災(zāi)害，政府、企業(yè)、居民扮演什么角色，應(yīng)急時哪些資源不夠，不夠怎么辦，不僅具體明確，還經(jīng)常組織演練，以檢驗預(yù)案的科學(xué)性。
風(fēng)險評估在發(fā)達(dá)國家也倍受重視，除了預(yù)判人數(shù)外，還細(xì)化到活動類型、人群構(gòu)成、年齡結(jié)構(gòu)等具體內(nèi)容，研判風(fēng)險等級。根據(jù)風(fēng)險等級，確定現(xiàn)場需要派駐多少警力、躲少消防車和急救車。
我國在2008年北京奧運(yùn)會前夕，曾進(jìn)行了全面細(xì)致的風(fēng)險評估：一是奧運(yùn)場館內(nèi)的風(fēng)險評估，二是距奧運(yùn)場館200米范圍內(nèi)的風(fēng)險評估，三是200米之外的北京市的風(fēng)險評估，之后，各部門根據(jù)風(fēng)險制定相應(yīng)的預(yù)案，并組織開展各種演練。
9.《紐約時報》自1904年12月31日遷入42街廣場大樓，并首次在時報廣場的午夜點(diǎn)燃煙火慶祝新年，至今已經(jīng)111年，這期間沒有發(fā)生過一起踩踏事件。維護(hù)其安全，有序的度過每一個新年的關(guān)鍵是：嚴(yán)密的規(guī)劃和管理體系、充分的預(yù)案，詳細(xì)的細(xì)節(jié)和高度的重視。
保羅韋特海默曾任美國勞工部人群安全問題專家，他所創(chuàng)建的公司為美國及其他國家政府和企業(yè)制定大規(guī)模集會安全策劃及安保人員的教育培訓(xùn)服務(wù)，他說：像紐約時報廣場這樣的大規(guī)模集會，還必須符合下列標(biāo)準(zhǔn)：
利用柵欄等路障對人群進(jìn)行隔離，并將每一個單位空間人數(shù)控制在合理范圍內(nèi);
每一條條通道必須預(yù)留出入口和應(yīng)急通道;
廣而告之，讓公眾了解參加活動所必需遵循的規(guī)章制度;
現(xiàn)場建立有效的通訊系統(tǒng)、確保人群能及時得到指導(dǎo);
為安保人員和警察提供培訓(xùn)，讓他們懂得如何應(yīng)對各種緊急情況;
現(xiàn)場配備緊急救援人員并制定后援預(yù)案。
2014年底的狂歡活動，從12月31日下午3時開始，警察就用防護(hù)柵欄將廣場從中心起分片隔離，待容納一定數(shù)量游客后，封鎖這片，只出不進(jìn)。如此依序一片一片拓展開去，知道滿足所有游客需要。集會結(jié)束后，按先外國后中心的原則有序逐步疏散人群。
10.在社會生活中，近來還常常聽到一種聲音：很多活動不是政府部門組織的，而是民眾自發(fā)行為，出了事，政府部門不應(yīng)擔(dān)責(zé)，真的是這樣嗎?
早在2007年國家頒布的《大型群眾性活動安全管理條例》就明確規(guī)定，縣級以上政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)大型群眾性活動的安全管理工作，縣級以上政府有關(guān)部門按著各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)大型群眾性活動的有關(guān)安全工作，這里的大型群眾性活動，既含政府部門組織的，也包含民眾自發(fā)的。
國家旅游局某副局長曾發(fā)表署名文章，提出“不是政府組織的活動，出了問題，這是更需要深思的”。
他強(qiáng)調(diào)：“因為沒有組織活動，所在地政府和上級政府以及主管部門責(zé)任意識會下意識的放松，但是法律對此并沒有免責(zé)，政府不組織，還是會有群眾性的活動出現(xiàn)組織者的群眾性的活動，政府仍然要承擔(dān)責(zé)任，這是一些政府尚不自覺自知的責(zé)任。”
他還解讀稱，“政府尚不自覺自知的責(zé)任”就是我國突發(fā)事件應(yīng)對法中的規(guī)定：“縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作負(fù)責(zé)。”這個“負(fù)責(zé)”從預(yù)測、監(jiān)測到應(yīng)對處置，是全方位的。從這個意義上說，公共安全管理，即需要智慧，又要有人文關(guān)懷。”
還有文章分析認(rèn)為，保障公共安全是國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的一個重要標(biāo)志。而，一個國家的公共安全能力是由多個層次組成的，從政府到社會、到社區(qū)、到家庭、到個人，所有力量集合在一起，形成一個上中下穩(wěn)定的“金字塔”結(jié)構(gòu)，只有這個“金字塔”穩(wěn)定了，國家的公共安全能力才能提高。
三、申論要求：
1.給定資料2-5暴露了我國部分地區(qū)公共安全管理中存在的一些問題，請你對造成這些問題的原因進(jìn)行概括。(20分)
要求：內(nèi)容全面、觀點(diǎn)明確，條理清晰，語言準(zhǔn)確，不超過200字。
2.給定資料6顯示，今后以來，一些地區(qū)陸續(xù)取消了很多大型群眾性活動，并形成“多米諾骨牌效應(yīng)”。對此，你怎么看?(15分)
要求：分析全面，觀點(diǎn)正確，表述流暢，不超過200字。
3.給定資料7中，B市就業(yè)管理部門擬于5月份舉辦大型招聘會，假如你是該就業(yè)管理部門工作人員，為保障招聘會安全舉行，你認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注哪些環(huán)節(jié)?請你對此提出自己的建議。(25分)
要求：內(nèi)容全面，措施合理，有針對性，不超過300字。
4.從給定資料出發(fā)，結(jié)合實(shí)際，以“公共安全管理的智與情”為題，寫一篇議論文。(40分)
要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，論證嚴(yán)謹(jǐn)，語言流暢，800-1000字。
申論試題解析乙級
一、申論資料2-5暴露了我國部分地區(qū)公共安全管理中存在的一些問題，請你對造成這些問題的原因進(jìn)行概括。(20分)
要求：內(nèi)容全面，觀點(diǎn)明確，條理清晰，語言準(zhǔn)確，不超過200字。
【參考答案】
答：政府：警力不足;中作人員醫(yī)療知識缺乏;宣傳不到位，發(fā)布及時，信息公開性差;工作不積極，執(zhí)行難;缺乏限制客流措施;城市規(guī)劃設(shè)計不合理，沒有救援通道，道路擁堵，占用應(yīng)急車道，延誤救援。
游客：人多無序，秩序混亂;缺乏對政府信息的關(guān)注;情緒激動不安，喪失理性。
景區(qū)：缺乏客流承載量預(yù)算，游客過多。
商戶：私自改裝商店，安全隱患大;易燃物堆放多，人員密集。
【解題思路】
此題為概括題，而且為基本的四要素概括，屬于單一式概括。出現(xiàn)了條理清楚的要求，考生要注意分類。而文中主體較為明確，主體分類法分類較為簡單。
二、給定資料6顯示，今年以來，一些地區(qū)陸續(xù)取消了很多大型群眾活動，并形成“多米諾骨牌”效應(yīng)。對此，你怎么看?(15分)
要求：分析全面，觀點(diǎn)正確，表述流暢，不超過200字。
【參考答案】
應(yīng)一分為二來看待。因為安全形勢嚴(yán)峻，避免發(fā)生意外而取消大型群眾性活動，有其合理的一面：大型群眾活動規(guī)模達(dá)、參加人員多、危險系數(shù)高、安全問題突出，易出現(xiàn)公共安全事件。但也存在弊端：在推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)、全面建成小康社會的進(jìn)程中，國民參與熱情不斷高漲，停辦影響了群眾參與的積極性。
因此，應(yīng)作出合理評估、設(shè)置應(yīng)急預(yù)案、健全管理體系、做好風(fēng)險評估、定期演練。
【解題思路】
此題沒有直接給出作答范圍，但根據(jù)材料的內(nèi)容，資料6和資料7都涉及到了題干當(dāng)中的關(guān)鍵詞“大型群眾活動”，因此可以判定材料范圍為6、7兩則。在資料6中，指出了大型群眾活動中存在的一些安全隱患，但并不是所有的大型活動都會導(dǎo)致安全事故，而資料7中也指出了群眾對于大型活動參與的積極性，因此應(yīng)該在維護(hù)公共安全的基礎(chǔ)之上，是群眾能夠有序參與進(jìn)來。資料7同時提到了一些例子中可以借鑒的對策，是我們解決此類問題的依據(jù)。
三、給定資料7中，B市就業(yè)管理部門擬于5月份舉辦大型招聘會，假如你是該就業(yè)管理部門工作人員，為保障招聘會安全舉行，你認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注哪些環(huán)節(jié)?請你對此提出自己的建議。(25分)
要求：內(nèi)容全面，措施合理，有針對性，不超過300字。
【參考答案】
答：1.建立嚴(yán)密的規(guī)劃和管理體系。建立并完善應(yīng)急預(yù)案，隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系。預(yù)案具體明確，提前組織演練以檢驗預(yù)案的科學(xué)性。
2.設(shè)立風(fēng)險評估體系，預(yù)判人數(shù)及風(fēng)險等級，對人員數(shù)量進(jìn)行控制，完善安全制度與應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，核算出本次招聘會的最大承載量，并予以公布。一旦人數(shù)接近或超過最大承載量，就必須立即啟動應(yīng)急預(yù)案采取限制分流措施。
3.加強(qiáng)對于社會群體性活動的安全重視程度。廣而告之，讓公眾了解參加活動必須遵守的規(guī)章制度。通過通訊系統(tǒng)，確保人群能及時得到指導(dǎo)。
4.每一條通道必須預(yù)留出入口和應(yīng)急通道。
5.制定大規(guī)模集會安全策劃及安保人員的教育培訓(xùn)?，F(xiàn)場配備緊急救援人員并制定后援預(yù)案。
【解題思路】
首先題干中出現(xiàn)建議字樣，并且給定了身份為就業(yè)管理部門工作人員，由此判斷為這是一道對策題。題干的要求中提到為保障招聘會安全舉行提出建議，因此有關(guān)活動安全保障方面的資料都要看，從中找到相關(guān)對策，整理作答。
4.從給定資料出發(fā)，結(jié)合實(shí)際，以“公共安全管理的智與情”為題，寫一篇議論文。(40分)
要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，論證嚴(yán)謹(jǐn)，語言流暢，800-1000字。
公共安全管理的智與情
隨著我國城市發(fā)展水平的不斷提升，人民的生活水平和幸福指數(shù)得到顯著提升。然而仍有一些看似是突發(fā)情況的公共安全事件給很多家庭蒙上了陰影。冰凍三尺非一日之寒，在“突發(fā)”二字背后，不斷拷問的是政府的責(zé)任。一個城市的公共安全不僅需要科學(xué)化的管理手段，更需要強(qiáng)化的，是以人為本的執(zhí)政理念。在社會管理中融入更多人文關(guān)懷，便顯得尤為重要。
然而現(xiàn)實(shí)卻并非總是一帆風(fēng)順，在接二連三發(fā)生的踩踏、火災(zāi)等事件背后，缺少應(yīng)急評估機(jī)制、安全管理體制的不健全、民眾居安思危意識的缺乏等問題日益凸顯。如何解決以上問題成為公共安全管理的重中之重。
建立風(fēng)險評估機(jī)制。環(huán)境的人數(shù)承載力、人群結(jié)構(gòu)等一系列可預(yù)見的災(zāi)害發(fā)生相關(guān)因素，對于一場大型群體性活動是否開展順利有著重要指示作用。這就要求政府起到主導(dǎo)作用，科學(xué)有效的制定風(fēng)險評估機(jī)制。前提條件，便是因地制宜，通過實(shí)地考察等形式充分掌握每一個活動場所的自身特點(diǎn)，做好實(shí)際數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與分析。同時，要充分聽取各方意見，召開由政府工作人員、防災(zāi)減災(zāi)專家以及群眾組成的聽證會，確保評估機(jī)制的可行性與人性化。
健全公共管理體制。在管理制度的設(shè)定與執(zhí)行過程中，確保每一個環(huán)節(jié)都可以有序銜接。一方面，增多人力，對可預(yù)見危險的大型活動增多安保人員的配備，并且強(qiáng)化制度執(zhí)行人員的防災(zāi)抗災(zāi)能力以及救援能力。另一方面，提高標(biāo)準(zhǔn)，定期對必備的救援基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查，提高合格標(biāo)準(zhǔn)，確保施救過程中的順利。在此基礎(chǔ)上，定期演練，由政府、各企業(yè)、社區(qū)構(gòu)建多元平臺，反復(fù)強(qiáng)化群眾的應(yīng)對災(zāi)害的能力。
強(qiáng)化防災(zāi)預(yù)警意識?？v觀幾起公共安全事故，群眾缺乏居安思危的意識，是潛伏在城市安全背后的重大隱患。媒體首先要發(fā)揮傳播防災(zāi)意識與技能的重要功能，通過專題講座、征文等形式提高市民的防災(zāi)意識，改變在逃生通道堆放雜物、私家車違規(guī)行駛等錯誤觀念，充分認(rèn)識此類舉動的危害性。其次，居民防災(zāi)意識的自我覺醒是確保公共安全的有力后盾，每一個城市公民都應(yīng)該自我反省，吸取以往事故中的教訓(xùn)，強(qiáng)化維護(hù)城市安全的理念。
每個個體對于一個城市，就好像細(xì)胞對于一個生命體。城市若要健康有序的發(fā)展，離不開對于每一個“人”的關(guān)懷。以人為本，提高政府的社會管理能力，轉(zhuǎn)變政府的執(zhí)政理念，是一個城市發(fā)展繁榮的必經(jīng)之路。從管理型政府，轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府，需要每各方面共同努力，一個社會才能夠和諧穩(wěn)定的發(fā)展，一個國家才能夠發(fā)展與壯大，一個民族才能夠繁榮與富強(qiáng)!
以上就是關(guān)于2015年吉林省公務(wù)員考試真題答案解析申論乙卷的全部內(nèi)容，更多事業(yè)單位考試信息、考試公告、報名時間、報名入口、報考條件、職位表下載、歷年真題、考試科目、考試大綱、成績查詢、歷年分?jǐn)?shù)線、準(zhǔn)考證打印、面試名單等信息，歡迎訪問事業(yè)單位考試網(wǎng)
