正式編制是什么意思?和非正式編制人員的工資待遇有區(qū)別嗎?

時間:2019-04-24 20:19:31 作者:公考數(shù)據(jù) 來源:公務(wù)員考試網(wǎng)

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正式編制是什么意思?正式編制和合同制有什么區(qū)別?正式編制很重要嗎?正式編制和非正式編制的工資待遇區(qū)別有哪些?

正式編制是什么意思?和非正式編制人員的工資待遇有區(qū)別嗎?

黨政機關(guān)的正式編制,是指干部使用的行政編制,和工人使用的工勤編制;事業(yè)單位的正式編制,無論干部工人使用的都是事業(yè)編制,其身份區(qū)別是按崗位區(qū)分的,管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位是干部,工勤崗位是工人。行政編制中還有“政法專項編制”,是專供公安局、檢察院、法院、司法局等司法部門公務(wù)員使用的,人民警察改革,公安機關(guān)的政法專項編制將出現(xiàn)新的變化,其改革模式類似于消防隊,和“應(yīng)急救援銜”管理模式。還有“軍轉(zhuǎn)編制”,是專門分配供軍轉(zhuǎn)干部使用的行政編制。事業(yè)編制中還有“教育專項編制”,是專門供中小學(xué)在職教師使用的,單列出來是為了更好地保障基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

非正式編制,有三種情況:一是“暫時性非在編”,二是自定編制和備案編制;三是編外人員。

1、暫時性非在編:是指因單位超編,或者個人身份原因,雖然是正式職工,但暫時不能使用編制的情形。雖然不能使用編制,但其個人身份、工資、晉升等都不受影響,只是部分福利會受在編在崗等限制。這種問題一般都是被動等待單位因調(diào)動、退休等“自然減員”,空缺編制后使用。主動解決方式有兩種 ,一種是由組織人事部門負(fù)責(zé)調(diào)劑到有空編的單位任職,另一種是由機構(gòu)編制部門調(diào)劑增加編制使用,這兩種解決方式都很合理,但在基層因編制少,普遍超編,解決起來難度較大。還有一種是由于個人就業(yè)模式不同,暫時不能使用編制的情況,特崗教師、公費師范生等,在服務(wù)期未滿前,是不使用編制的,服務(wù)期滿后,愿意繼續(xù)從事相關(guān)行業(yè)工作,可以由當(dāng)?shù)胤峙涫褂镁幹啤?/p>

2、自定編制和備案編制:地方政府自行核定編制類型、自行承擔(dān)財政供養(yǎng)的編制,叫自定編制,包括自籌類編制、自定編制,和自收自支編制。這三種類型中,自收自支編制因其在上級機構(gòu)編制部門進(jìn)行了備案,又被稱為“備案制”編制?!稒C構(gòu)編制管理條例》規(guī)定,不允許地方政府自行設(shè)立和使用編制類型,并明確要求這三類編制于2019年6月底前全部撤銷,不再使用。在事業(yè)單位分類改革中,高校和縣級以上公立醫(yī)院保留事業(yè)單位屬性,取消編制使用,其編制回收后,由單位自行根據(jù)需要,設(shè)立崗位和編制數(shù)量,報經(jīng)同級人事、編制部門備案,這也是一種備案制編制的類型。

3、編外人員:是指人事代理、合同工、臨時工、勞務(wù)派遣工等不進(jìn)入編制管理的用工模式。這些編外人員中,除人事代理工資收入和正式職工相差不大外,其他人員想實現(xiàn)同工同酬,目前來講非常困難。而且編外人員沒有任何機會進(jìn)入編內(nèi)工作,即使在單位工作二三十年都是一樣的。機構(gòu)改革結(jié)束后,黨政機關(guān)和事業(yè)單位使用的編外人員,將于人事部門統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配使用,財政部門統(tǒng)一供給。即使是勞務(wù)派遣工,也將于人事部門統(tǒng)一指派勞務(wù)派遣公司派遣,以規(guī)范管理。

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